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【泰國世界日報綜合報導】菲律賓總統杜特蒂29日宣布,當地南部「棉蘭老島邦薩摩洛國自治區」(Bangsamoro ARMM,簡稱摩洛國)正式成立,取代棉蘭老島(Mindanao)原有的穆斯林自治區。 杜特蒂出席自治區成立典禮上表示,新的自治區為菲律賓歷史掀開新一頁,並希望可以令南部恢復和平穩定。 他指出,在2022年任期結束前,他將致力于為摩洛人謀福利,為菲律賓南部的和平而努力。 他說,「棉蘭老穆斯林邦薩摩洛自治區成立這一重大事件,令我們更接近幾十年來的夢想,即建立一個由自治政府管理的和平地區。這個自治政府將為所有穆斯林、基督徒以及其他土著人民服務,為每一個把棉蘭老島作為自己家園的菲律賓人服務。」 新成立的摩洛國覆蓋菲律賓南部原有的5省1市,面積約1.27萬平方公里,人口超過400萬。包括了以穆斯林人口為主的巴西蘭省(不包括三寶顔半島)、南拉瑙省、蘇祿省、塔威塔威省、瑪京達瑙省和馬拉維市,面積約1.27萬平方公里,人口超過400萬。自治區政府在行政管理、立法司法、財政稅收等方面享有比一般地方政府更大的自治權,但不能擁有自己的軍隊和警察。 自治區政府主要官員由當地兩大武裝組織「摩洛伊斯蘭解放陣線」(MILF「摩伊解」)和「摩洛民族解放陣線」(MNLF「摩解」)及菲政府共同提名,自治區政府首席部長由MILF主席易卜拉欣(Murad Ebrahim)擔任。自治區政府在行政管理、立法司法、財政稅收等方面擁有較大自治權,中央政府則負責管理當區的國防、安全、外交和貨幣政策。 易卜拉欣表示,他將致力於領導政府保護自治區所有公民的合法權益,打擊各類犯罪,維護和平穩定。 棉蘭老島(Mindanao)是菲律賓第二大島,當地擁有約值3000億美元的礦產資源。惟戰亂導致當地發展幾近停滯,成為該國最貧困的地區之一,當中又以穆斯林自治區的情況最為嚴重,估計59%居民生活於貧窮線以下。 菲南部地區穆斯林人口眾多。自上世紀70年代起,這一地區持續動蕩,陸續出現多個反政府武裝組織,其中以「摩伊解」與「摩解」力量最大。兩大組織與政府軍之間的衝突持續數十年,造成10餘萬人喪生。 1996年,「摩解」與菲政府簽署和平協議並接受自治,該國隨後成立了棉蘭老穆斯林自治區。2014年,「摩伊解」與菲政府簽署全面和平協議,雙方同意在菲南部建立一個更大的穆斯林自治區。 2018年7月,杜特蒂簽署了一項名為《邦薩摩洛基本法》的法案,正式批准在菲南部地區建立一個更大的穆斯林自治區。 2019年1月21日,菲律賓南部棉蘭老穆斯林邦薩摩洛地區的居民舉行了全民公投,批准了《棉蘭老穆斯林邦薩摩洛自治區組織法》。2月6日邦薩摩洛附近地區也舉行了公投,67個鄉村中有63個決定加入這一自治地區。 |