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【編譯黃小寶／曼谷報導】新總理沛通探將於9月12日（星期四）向國會匯報施政綱領，闡明政府的意圖、戰略和政策，致力於在泰國社會中促進團結與和解，這將推動各方在經濟、社會和政治治理領域的合作，並帶領國家向前發展，造福全體泰國人民。 沛通探政府面臨的九大挑戰包括：收入不足以支出、家庭債務激增至16兆銖、老齡化社會給公共醫療預算帶來壓力、毒品氾濫、中小企業流動性不足、壞帳攀升、外國商品衝擊本地市場、空氣污染致病人數超過千萬等。 泰國目前面臨多方面的挑戰，尤其在經濟領域，發展速度低於潛在能力。長期債務問題、日益嚴重的不平等、環境問題以及社會與政治問題，都對國家構成了重大挑戰。 政府表示，將通過與各方力量的合作，將這些挑戰轉化為希望、機會、經濟與社會平等，讓各個群體能夠享有平等的機會。政府將增強公民的能力與權利，以應對當前的危機，並帶領國家穩步前進。儘管泰國具備堅實的基礎，但未來仍需應對許多挑戰，具體包括： 第一：人民生活水準的挑戰。收入不足以應付支出，尤其是家庭債務問題，目前泰國家庭債務已超過16兆銖，占國內生產總值（GDP）的90%以上。不良貸款（NPLs）比例有上升趨勢，非正規借貸問題也加劇。在收入差距方面，貧富差距擴大，發展主要集中在曼谷及大城市，導致許多人無法獲得基本公共設施，也沒有土地使用權。 第二：社會和經濟面臨快速進入老齡化社會的挑戰，這一速度超越國家發展水平，並快於其他地區國家。自2023年起，泰國正式進入完全老化社會，即老年人口占總人口比例超過20%，預計10年後將進入超級老齡化社会。 同時，出生率下降，泰國勞動人口的素質和技能水準較低。青年和勞動年齡人口的基本讀寫能力低於標準，達到64.7%。泰國學生在PISA測驗的成績是20年來最差的，各項技能表現都不佳。此外，超過100萬名兒童和青少年輟學。此外，各年齡層的泰國人正面臨日益嚴重的壓力，估計目前有超過1000萬人有心理健康問題，超過全球平均。 總之，泰國勞動人口的素質大幅下降，而老齡化社會的到來及政府在福利和公共衛生方面的支出負擔不可避免地會增加。 第三：社會的安全與穩定正受到毒品氾濫的威脅，毒品不僅削弱了國民生活質量，也對經濟和國家安全構成威脅。2024年第二季度，與毒品相關的刑事案件較去年同期增加了29.9%，吸毒人數上升至190萬人。此外，網路犯罪和網路賭博案件也持續增加，警方接獲的投訴案件超過50萬件，涉及損失金額超過600億銖。 第四：中小企業（SME）面臨流動資金短缺的問題，這類企業僱用了全國32-35%的勞動力，約占GDP的35%。由於國內購買力下降，中小企業的不良貸款比例上升至7.6%，影響了其僱用能力和調整員工薪資的能力，成為經濟復甦的瓶頸。 第五：泰國傳統產業的經營者，尤其是中小企業，未能及時適應快速的技術變革（技術顛覆），包括供應鏈結構的變化以及全球新需求趨勢的出現。 泰國也面臨外國進口商品的價格競爭壓力，進口商品和原材料的數量不斷增加，特別是線上平台。這導致國內企業不得不減少生產、裁員，甚至關閉。泰國的產能利用率已降至60%以下，反映了此現象。 第六：全球氣候變遷對農業和旅遊業產生了影響。2024年，泰國在上半年遭遇了嚴重的乾旱，下半年將面臨異常強降雨。此外，過去幾年，泰國的PM2.5空氣污染狀況持續惡化，不可避免地對民眾健康造成了影響。2023年，因空氣污染導致超過1000萬人患病。 第七：泰國長期面臨政治不穩定問題，軍變、政治對立加劇、政府被不定期撤職，嚴重打擊了經濟與投資信心。 第八：中央集權的官僚體制未能有效回應公眾需求。各部門職能重疊，官僚結構分散，未能協調合作。地方政府機構過度擴張，系統龐大而緩慢，評估和績效指標未能充分反映民眾需求，未能跟上不斷變化的任務，反而增加了民眾使用公共服務的負擔。 最後，泰國也面臨著不斷變化的地緣政治挑戰，全球大國之間的對立、貿易保護主義以及國際規則的使用，都對國家競爭力構成了間接障礙，迫使各國調整政策戰略，並在國際交往中採取新的立場。 政府將與各方合作，將挑戰轉化為國家發展的機遇，旨在解決緊迫問題，創造機會和經濟與社會的平等，讓每位公民受益。同時，推動生產和服務業的發展，提升競爭力，為未來的國家發展奠定基礎。 政府的策略是將泰國打造成工業和農業的生產中心，以應對地緣政治問題，恢復國內外對泰國的信心，使泰國成為國際公認並信賴的國家，成為泰國民眾的驕傲。 |
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