美中對峙升高 「鬥而不破」現隱憂
2013-12-25 23:48:50 作者：udnbkk55 来源： 浏览次数：0
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這一年來，美中兩國外表似乎光鮮亮麗，其實暗潮洶湧，甚至公開較勁。如果此一對峙情勢持續到明年，原先各方深信雙方「鬥而不破」的局面不無隱憂被打破。
從表面看，美中兩國高層關係密切，歐巴馬總統與習近平主席6月加州莊園峰會、白登副總統訪問北京與習近平、李克強總理會晤，柯瑞國務卿與王毅外長、海格與常萬全兩位防長見面，以及王岐山副總理率團到華府參加戰略經濟對話。此外，雙方還有綿密的次長級到司長級交流、兩軍軍事交流、海事安全小組對話、能源安全小組對話、網路安全小組對話等。據習近平在歐習會上的演講，美中之間大大小小、林林總總已有90多個對話交流管道。
儘管美中兩國有這麼多溝通管道，但兩國間仍三不五時吹鬍子瞪眼睛，甚至惡言相向，近半年多來更鬧得不太愉快。首先，雙方都對彼此戰略意向抱高度懷疑。美國一再強調再平衡亞洲政策並非針對中國。但60%的美國海軍將在2020年前部署亞太地區或以亞洲為基地，北京又如何相信華府不是「劍指中國」？同時，中國國防預算連年增加，解放軍海軍不斷進出第一島鏈，並朝第二島鏈進軍，美國又如何不懷疑中國戰略意圖？
其次，雖說美中反恐已合作多年，但美國一直認為中國利用反恐打擊藏獨、疆獨等異己，還利用美國忙於全球反恐戰爭的「戰略機遇期」，讓自己快速崛起，超德趕日。
第三，2008年美國陷入全球金融海嘯，次年北京利用華府急需與中國改善關係及購買美國公債的不利處境，成功地要求美方同意台灣、新疆、西藏納入其「核心利益」。2010年，北京透過外交部發言人或軍方將領，明示或暗示東海與南海也是其「核心利益」，引起美國警覺，促使歐巴馬決定在外交、政治、軍事與經濟四層面，推出再平衡亞洲戰略。
第四，美方對中方成立網軍竊取美國為主的西方國家工業、商業與國防機密極度不滿，國安局承包商雇員史諾登叛逃香港，更讓兩國關係雪上加霜。北京拒絕將史諾登交還華府，反而交給莫斯科，連對中國立場溫和的柯瑞也認為北京此舉不當。
第五，北京宣布畫定「防空識別區」(ADIZ) 後，國防部發言人一度語帶威脅，遭到美、日、韓反彈與澳、德關切，至今餘波盪漾。除南韓宣布擴大ADIZ外，日本預料也將跟進。儘管美國率同日韓批評，要求撤銷ADIZ；但習近平顯然無意理會，也未對來訪的拜登假以辭色，未承諾不設南海ADIZ。北京未必會在南海畫設ADIZ，但針對菲律賓畫ADIZ卻不能排除。中國坦克登陸艦「逼退」美國飛彈巡洋艦，算是北京對美國B-52轟炸機硬闖東海ADIZ報了一箭之仇。未來類似事件會在東海或南海層出不窮。
第六，習近平倡議「新型大國關係」，歐巴馬提出「新合作模式」回應，萊斯對新型大國關係是否具「可操作性」質疑北京，顯示大國關係前景並不樂觀。除非北韓「政權轉移」，否則即使重啟六方會談，朝鮮半島非核化斷無可能實現。有關對抗氣候變遷的共識，因事涉油頁岩、天然氣頁岩開採新技術及空氣清淨器技術轉移或智財權問題，能否透過不同項目(如中國提供美國廠商市場准入、優惠政策等)進行「交換」(quid pro quo) 關係，都不無疑慮。
第七，美中出現爾虞我詐新局。例如，歐巴馬缺席亞太經合會領袖會議和東亞高峰會，習近平、李克強分別在兩場峰會指美國是境外國家，不要在亞洲說三道四，讓歐巴馬對習近平所言「太平洋夠大，足夠讓美中兩國同時遨遊」感到懷疑。
中國和美日近期都大舉經援東南亞，競相拉攏各國，顯現雙方在這個地區都輸不起的國際現實。日本17日通過「國家安全保障會議」及內閣會議決定新防衛大綱，視中國為假想敵，劍指北京。日、韓都設立或恢復國安會，美、日、韓今後將透過國安會積極推動三邊軍事合作，不僅中日韓三國自由貿易區成立機率日益渺茫，中韓之間的自由貿易談判時程恐怕也不免延宕。
綜合這些事態，美中對峙將持續到明年，如美國經濟復甦，「鬥而不破」局面也許能勉強維持，但隱憂處處已難否認。
